В преддверии праздника Рош ха-Шана и годовщины войны "Железные мечи" министерство туризма во главе с министром Хаимом Кацем подвело итоги своей деятельности за последний год, в основном направленной на размещение эвакуированных в гостиницах. Въездной туризм, который так и не восстановился после пандемии коронавируса, в 2024 году окончательно "умер": с начала войны Израиль принял менее 90 тысяч туристов, почти половина из которых приехали навестить родственников.

Что касается деятельности по размещению эвакуированных, то на данный момент в свои дома еще не вернулись 68 712 жителей, большинство из них - из северных населенных пунктов. 53 113 эвакуированных снимают жилье, 15 599 человек проживают в гостиницах.

Министерство туризма перечислило отелям почти 5,5 миллиарда шекелей в качестве оплаты за размещение эвакуированных, еще почти 3,2 миллиарда были выплачены непосредственно эвакуированным в виде пособия на проживание.

С начала войны в Израиль по туристическим визам въехало около 853 тысяч человек. Среди прибывших большинство граждан США, за ними следуют граждане Франции, Великобритании, России и Филиппин.

Подписывайтесь на наш телеграм-канал

Большинство посетивших Израиль за минувший год - евреи. Около 44% въехавших в Израиль приехали навестить друзей и родственников, 28% заявили, что основной целью их прибытия является классический туризм, 13% - деловой. Для 73% туристов это повторный визит.

Спад въездного туризма нанес израильской экономике убыток в размере 18,7 миллиарда шекелей, спад внутреннего туризма обошелся экономике еще в 756 миллионов шекелей.

Министр туризма Хаим Кац ("Ликуд") заявил: "Туризм - это национальный, экономический и информационный актив, я буду выступать против отмены нулевого НДС для туристов, инициативы, которая не принесет ни одного шекеля в государственную казну, сделает посещение Израиля более дорогим и нанесет ущерб объему въездного туризма".

Государство упорно пытается похоронить въездной туризм

Напомним, что в поиске бюджетных источников для сокращения дефицита госбюджета министерство финансов вновь обратило свой взор на сферу туризма. Не исключено, что чиновники в минфине удивлены тем, что эта и без того слаборазвитая отрасль израильской экономики смогла пережить, полностью не развалившись, пандемию коронавируса и идущую уже почти год войну, и потому решили забить последний гвоздь в гроб въездного туризма в Израиле. Министерство финансов вновь предлагает отменить освобождение от НДС для зарубежных туристов, что превратит и без того дорогой (учитывая дороговизну жизни и сильный шекель) и достаточно низкокачественный отдых в Израиле в еще более дорогой.

В то время как в большинстве стран туризм стремительно восстанавливался после пандемии коронавируса, в Израиле этого не произошло. В 2022 году количество побывавших в Израиле интуристов упало на 41% по сравнению с предкризисным 2019 годом, до 2,67 миллиона человек.

В 2023 году Израиль принял 3 миллиона зарубежных туристов, что далеко от допандемийных результатов, и на войну провал туристической отрасли списать не получится, так как в министерстве туризма Израиля изначально не надеялись на восстановление туризма до предковидного уровня в 2023 году, прогнозируя прибытие 3,9 миллиона человек по сравнению с 5 миллионами в 2019-м.

С января по август 2024 года Израиль принял 681 тысячу зарубежных туристов и, согласно наиболее оптимистичным прогнозам, по итогам года их число не превысит 1,5 миллиона, что соответствует показателям 20-летней давности. Можно не сомневаться в том, что отмена освобождения от НДС не добавит популярности отдыху в Израиле после окончания войны.

В соответствии с законом о налоге на добавленную стоимость в Израиле широкий спектр туристических услуг в настоящее время освобожден от НДС: проживание в гостиницах, оплата в ресторанах, прокат автомобилей, туры и многое другое. В прошлом году в рамках подготовки проекта госбюджета министерство финансов также заложило в него отмену освобождения от НДС для зарубежных туристов, что повысит стоимость отдыха в Израиле на 17% (а вскоре и на 18%).

Поясняя свое решение отменить освобождение от НДС для зарубежных туристов, министерство финансов приводит ряд обоснований: туристы загрязняют окружающую среду, повышают цены на жилье и создают нагрузку на транспортную инфраструктуру. В отчете отдела главного экономиста министерства финансов, посвященном отмене освобождения от НДС, фигурировали всего два положительных эффекта туризма для Израиля. Основной эффект заключается в том, что 53% туристов изменили свое мнение об Израиле в лучшую сторону. Кроме того, положительным эффектом является то, что туристический спрос вызывает создание большего количества мест для развлечений и отдыха.

Что же касается отрицательных эффектов, то в минфине нашли сразу три таких. Прежде всего большинство туристов (64%) приезжают в Иерусалим и Тель-Авив, загружая и без того перегруженную транспортную инфраструктуру. Кроме того, туризм "повышает цены на жилье в этих районах" и увеличивает загрязнение воздуха в результате полетов в Израиль и из Израиля.

В марте прошлого года под давлением имеющего немалый вес в "Ликуде" министра туризма Хаима Каца министерская комиссия по делам закона о регулировании хозяйства проголосовала за удаление из закона предложения об отмене освобождения от НДС для зарубежных туристов. Можно предположить, что и в этом год министр встанет на пути инициативы минфина, так как в противном случае может отпасть необходимость в самом министерстве туризма. Регулировать внутренний туризм и скромные потоки зарубежного туризма смогут и референты в министерстве финансов.